DEPARTAMENTO DE HACIENDA.

BASE LEGAL

La Sección 6 del Artículo IV de la Constitución de Puerto Rico, crea el Departamento de Hacienda. Conforme al Plan de Reorganización Núm. 3 de 22 de junio de 1994, se reorganiza el Departamento, el cual tiene la responsabilidad de administrar la política pública relacionada con los asuntos contributivos, financieros y la administración de los recursos públicos. Por otro lado, la Ley Núm. 230 de 23 de julio de 1974, según enmendada, conocida como "Ley de Contabilidad del Gobierno de Puerto Rico", le otorga al Secretario de Hacienda la responsabilidad de diseñar la organización fiscal, el sistema de contabilidad y los procedimientos de pagos e ingresos necesarios para llevar la contabilidad central del gobierno. Por su parte, la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como "Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico" contiene la mayoría de las disposiciones contributivas que administra el Departamento.

La Ley 26-2017 según enmendada, conocida como "Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal" establece como política pública del Gobierno de Puerto Rico la disciplina, control y reducción de gastos en las agencias, instrumentalidades, departamentos y corporaciones públicas del Gobierno de Puerto Rico.

MISIÓN

Administrar las leyes tributarias de manera justa y equitativa, custodiar diligentemente los fondos públicos y velar por los derechos de los contribuyentes, para fomentar el desarrollo económico y social de Puerto Rico y mejorar el bienestar de los ciudadanos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2018 2019 2020 2021
Sept./17 Sept./18 Sept./19 Feb./20 Proy.

 

Cantidad total de puestos 2,264 2,093 1,949 1,910 1,910

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2020-2021 es proyectado durante el proceso presupuestario.

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2020-2021

El Presupuesto considera las recomendaciones del Plan Fiscal presentado a la Junta de Supervisión y Administración Financiera, creada bajo la Ley de Supervisión, Administración, y Estabilidad Económica de Puerto Rico (Puerto Rico Oversight, Management and Economic Stability Act of 2016, en adelante "PROMESA", por sus siglas en inglés), Pub. L. No. 114-187,130 Stat. 2183 (2016). Este presupuesto permitirá el cumplimiento con los deberes ministeriales de cada entidad gubernamental cónsono con la aplicación de la política pública, así como con las disposiciones y limitaciones de gasto en el año eleccionario.

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) 2018 2019 2020 2021

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Rentas Internas y Recaudaciones 63,285 90,775 65,431 63,181
Estudio y Análisis de Peticiones de Exención Contributiva 400 0 0 0
Tecnología de Información 42,873 13,313 7,986 22,131
Contabilidad Central de Gobierno 16,867 19,023 44,290 16,897
Administración de la Lotería de Puerto Rico 1,343 12,442 17,247 24,063
Administración de la Lotería Electrónica 13,069 2,164 3,114 5,603
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 137,837 137,717 138,068 131,875
 
Total, Servicio Directo 137,837 137,717 138,068 131,875
 
Servicio de Apoyo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 31,967 50,251 19,629 27,636
Servicios Auxiliares 6,830 7,468 16,243 8,452
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo 38,797 57,719 35,872 36,088
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 0 0 46,607 47,215
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio de Apoyo 0 0 46,607 47,215
 
Subsidios, Incentivos y Donativos Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 0 2,088 15,789 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio de Apoyo 0 2,088 15,789 0
 
Total, Servicio de Apoyo 38,797 59,807 98,268 83,303
 
Total, Programa 176,634 197,524 236,336 215,178
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 108,299 121,890 95,088 134,286
Asignaciones Especiales 53,694 54,237 53,390 0
Fondos Especiales Estatales 14,641 19,309 25,462 33,677
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 176,634 195,436 173,940 167,963
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 46,607 47,215
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 46,607 47,215
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 720 14,600 0
Asignaciones Especiales 0 1,368 1,189 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 2,088 15,789 0
Total, Origen de Recursos 176,634 197,524 236,336 215,178
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 68,171 58,870 60,918 59,316
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2,631 2,665 7,203 8,923
Servicios Comprados 8,914 13,591 16,843 24,161
Donativos, Subsidios y Distribuciones 15,151 14,432 7 0
Gastos de Transportación 1,195 1,137 875 867
Servicios Profesionales 8,332 9,658 0 34,372
Otros Gastos Operacionales 1,293 2,422 7,195 2,122
Asignaciones Englobadas 0 17,596 0 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 1,844 0 0 112
Compra de Equipo 540 1,192 1,811 4,172
Materiales y Suministros 228 327 236 241
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 108,299 121,890 95,088 134,286
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de la RC del Fondo General  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 720 14,600 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la RC del Fondo General 0 720 14,600 0
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General  
Pay As You Go 0 0 46,607 47,215
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General 0 0 46,607 47,215
 
Total de la RC del Fondo General 108,299 122,610 156,295 181,501
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 477 0 0 0
Servicios Comprados 3,309 0 0 0
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 7 0 0
Servicios Profesionales 31,859 53,524 53,390 0
Otros Gastos Operacionales 5,467 0 0 0
Compra de Equipo 12,582 706 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 53,694 54,237 53,390 0
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 1,368 1,189 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General 0 1,368 1,189 0
 
Total de la AE del Fondo General 53,694 55,605 54,579 0
 
Total del Fondo General 161,993 178,215 210,874 181,501
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 6,739 7,103 7,852 7,772
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,842 1,618 1,903 2,237
Servicios Comprados 1,581 1,648 3,343 3,549
Gastos de Transportación 167 180 244 285
Servicios Profesionales 396 496 481 3,958
Otros Gastos Operacionales 423 552 7,076 5,347
Asignaciones Englobadas 229 4,703 0 5,226
Compra de Equipo 210 61 455 1,088
Materiales y Suministros 800 738 1,544 1,315
Anuncios y Pautas en Medios 2,254 2,210 2,564 2,900
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 14,641 19,309 25,462 33,677
Total, Concepto 176,634 197,524 236,336 215,178

PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Rentas Internas y Recaudaciones

Descripción del Programa

Administra la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como "Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico", debe administrar el Departamento de Hacienda, incluyendo las contribuciones sobre ingresos, impuesto sobre ventas y uso, los arbitrios especiales y los impuestos sobre las bebidas alcohólicas. Además, fiscaliza las exenciones concedidas bajo las diferentes leyes de incentivos contributivos.

Clientela

Contribuyentes

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2018 2019 2020 2021

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 1,940 37,135 10,810 0
Fondos Especiales Estatales 229 4,703 5,101 4,011
Resolución Conjunta del Presupuesto General 61,116 48,937 49,520 59,170
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 63,285 90,775 65,431 63,181
Total, Origen de Recursos 63,285 90,775 65,431 63,181
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 55,790 42,991 45,879 44,465
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 210 177 191 0
Servicios Comprados 2,142 3,335 2,353 4,794
Gastos de Transportación 1,112 961 828 820
Servicios Profesionales 1,754 37,545 10,810 11,908
Otros Gastos Operacionales 149 209 5,321 269
Asignaciones Englobadas 229 4,703 0 660
Pago de Deuda de Años Anteriores 1,844 0 0 0
Compra de Equipo 0 795 7 10
Materiales y Suministros 55 59 42 55
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 0 200
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 63,285 90,775 65,431 63,181
Total, Concepto 63,285 90,775 65,431 63,181
 

Estudio y Análisis de Peticiones de Exención Contributiva

Descripción del Programa

Evalúa y hace recomendaciones sobre los diferentes aspectos de las peticiones de exención contributiva que se radican bajo las disposiciones de las leyes de incentivos industriales de Puerto Rico y de otras leyes especiales. Además, recopila datos estadísticos sobre las operaciones del Programa de Incentivos Contributivos de Puerto Rico. Trabaja en coordinación con la Oficina de Exención Contributiva Industrial, la Compañía de Fomento Industrial y la Compañía de Turismo.

Clientela

Individuos, corporaciones, sociedades y compañías.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2018 2019 2020 2021

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 400 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 400 0 0 0
Total, Origen de Recursos 400 0 0 0
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 400 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 400 0 0 0
Total, Concepto 400 0 0 0
 

Tecnología de Información

Descripción del Programa

Formula las normas y políticas de uso de los sistemas de información. Colabora en la planificación estratégica para incorporar la tecnología como mecanismo para viabilizar el logro de las metas y objetivos del Departamento. Controla, custodia y promueve el funcionamiento de los sistemas de información con el fin de promover la contabilización y custodia adecuada de los fondos y de la propiedad pública.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2018 2019 2020 2021

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 36,361 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 6,512 13,313 7,986 22,131
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 42,873 13,313 7,986 22,131
Total, Origen de Recursos 42,873 13,313 7,986 22,131
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,631 2,475 2,402 2,374
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 615 372 552 354
Servicios Comprados 4,000 3,885 3,170 9,461
Servicios Profesionales 22,789 5,558 0 7,821
Otros Gastos Operacionales 1,943 11 22 66
Compra de Equipo 10,841 978 1,804 1,995
Materiales y Suministros 54 34 36 60
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 42,873 13,313 7,986 22,131
Total, Concepto 42,873 13,313 7,986 22,131
 

 Contabilidad Central de Gobierno

Descripción del Programa

Diseña y revisa los sistemas de contabilidad del Gobierno de Puerto Rico. Igualmente, los procedimientos de pago e ingresos de las agencias cuyos recursos están bajo la custodia del Secretario de Hacienda, de manera que pueda establecer un sistema integral para la presentación de la información financiera. Es responsable de mantener y proveer la información financiera necesaria para la administración de las operaciones gubernamentales. Además, prepara los estados financieros del Gobierno de Puerto Rico. Tiene la función y responsabilidad de ser el Administrador del Estado (State Administrator) de Puerto Rico ante el Seguro Social y asegura el cumplimiento del "State Administrator" del Gobierno Federal.

Clientela

Agencias y otros organismos públicos.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2018 2019 2020 2021

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 15,393 17,095 42,580 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,474 1,928 1,710 16,897
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 16,867 19,023 44,290 16,897
Total, Origen de Recursos 16,867 19,023 44,290 16,897
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,465 1,913 1,710 1,480
Gastos de Transportación 9 15 0 0
Servicios Profesionales 9,661 17,095 42,580 15,417
Otros Gastos Operacionales 3,451 0 0 0
Compra de Equipo 2,281 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 16,867 19,023 44,290 16,897
Total, Concepto 16,867 19,023 44,290 16,897
 

 Administración de la Lotería de Puerto Rico

Descripción del Programa

La Ley Núm. 465 de 15 de mayo de 1947, según enmendada, creó el Negociado de la Lotería de Puerto Rico con el propósito de añadir fondos al erario y proveer una fuente de ingresos a los agentes y vendedores de billetes. Este negociado está encargado de administrar la Lotería Tradicional de Puerto Rico a través de la cual se realizan anualmente 49 sorteos ordinarios y tres sorteos extraordinarios. Para los sorteos ordinarios se ponen a la venta 250,000 billetes por sorteo de 25 fracciones cada uno, y para los extraordinarios 250,000 billetes por sorteo de 50 fracciones cada uno.


Clientela

Agentes, vendedores y ciudadanía en general.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2018 2019 2020 2021

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 1,343 12,442 17,247 24,063
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,343 12,442 17,247 24,063
Total, Origen de Recursos 1,343 12,442 17,247 24,063
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 303 5,830 5,935 6,370
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 20 1,597 1,848 2,188
Servicios Comprados 133 1,425 3,078 2,336
Gastos de Transportación 8 171 225 266
Servicios Profesionales 312 262 164 1,233
Otros Gastos Operacionales 355 198 1,471 4,061
Asignaciones Englobadas 0 0 0 2,877
Compra de Equipo 182 32 455 755
Materiales y Suministros 30 717 1,507 1,277
Anuncios y Pautas en Medios 0 2,210 2,564 2,700
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,343 12,442 17,247 24,063
Total, Concepto 1,343 12,442 17,247 24,063
 

Administración de la Lotería Electrónica

Descripción del Programa

La Ley Núm. 10 de 24 de mayo de 1989, crea el sistema de la Lotería Adicional (Electrónica) con el propósito de aumentar los ingresos para beneficio del País y de aportar a diferentes fondos establecidos por ley. La Lotería Electrónica mercadea y vende siete productos diferentes: Loto, Revancha, Pega 2, Pega 3, Pega 4, los juegos Instantáneos y Powerball. Con la llegada de este último juego, Puerto Rico se convirtió en la primera jurisdicción de habla hispana en pertenecer a la Asociación Multiestatal de Loterías (MUSL).

Clientela

Comerciantes y público en general

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2018 2019 2020 2021

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 13,069 2,164 3,114 5,603
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,069 2,164 3,114 5,603
Total, Origen de Recursos 13,069 2,164 3,114 5,603
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 6,436 1,273 1,917 1,402
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,822 21 55 49
Servicios Comprados 1,448 223 265 72
Gastos de Transportación 159 9 19 19
Servicios Profesionales 84 234 317 715
Otros Gastos Operacionales 68 354 504 1,286
Asignaciones Englobadas 0 0 0 1,689
Compra de Equipo 28 29 0 333
Materiales y Suministros 770 21 37 38
Anuncios y Pautas en Medios 2,254 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,069 2,164 3,114 5,603
Total, Concepto 13,069 2,164 3,114 5,603
 

 PROGRAMAS DE SERVICIO DE APOYO

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Establece y administra la política fiscal del Gobierno de Puerto Rico para recaudar la contribución impuesta de una forma eficiente. Dirige la operación de los programas que componen la Agencia. Además, coordina, supervisa, desarrolla y evalúa la política pública de los componentes del Departamento de Hacienda.

Clientela

Contribuyentes, agencias del gobierno y ciudadanía en general.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2018 2019 2020 2021

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 7 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 31,967 50,244 19,629 27,636
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 31,967 50,251 19,629 27,636
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 1,368 1,189 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 1,368 1,189 0
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 46,607 47,215
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 46,607 47,215
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 720 14,600 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 720 14,600 0
Total, Origen de Recursos 31,967 52,339 82,025 74,851
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 4,881 7,586 7,198 7,562
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2,283 2,116 1,625 8,397
Servicios Comprados 3,561 3,886 8,928 8,086
Donativos, Subsidios y Distribuciones 15,151 14,439 7 0
Gastos de Transportación 29 120 18 15
Servicios Profesionales 5,987 2,895 0 1,236
Otros Gastos Operacionales 55 1,603 1,842 162
Asignaciones Englobadas 0 17,596 0 0
Compra de Equipo 0 0 0 2,167
Materiales y Suministros 20 10 11 11
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 31,967 50,251 19,629 27,636
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 2,088 15,789 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 2,088 15,789 0
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 46,607 47,215
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 46,607 47,215
Total, Concepto 31,967 52,339 82,025 74,851
 

Servicios Auxiliares

Descripción del Programa

Ofrece todos los servicios administrativos y de apoyo a los programas y unidades de trabajo del Departamento.

Clientela

Áreas de trabajo del Departamento de Hacienda.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2018 2019 2020 2021

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 6,830 7,468 16,243 8,452
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,830 7,468 16,243 8,452
Total, Origen de Recursos 6,830 7,468 16,243 8,452
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,004 3,905 3,729 3,435
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 0 4,835 172
Servicios Comprados 2,520 2,485 2,392 2,961
Gastos de Transportación 45 41 29 32
Servicios Profesionales 0 89 0 0
Otros Gastos Operacionales 1,162 599 5,111 1,625
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 0 0 112
Compra de Equipo 0 125 0 0
Materiales y Suministros 99 224 147 115
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,830 7,468 16,243 8,452
Total, Concepto 6,830 7,468 16,243 8,452